根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《招標拍賣拍賣出讓國有建設用地使用權規定》、《招標拍賣拍賣出讓國有土地使用權規范（試行）》、《湖南省土地市場管理辦法》等有關法律法規及規范性文件，經邵陽縣人民政府批準，受邵陽縣自然資源局委托，邵陽市公共資源交易中心決定在邵陽市公共資源交易中心（ggzy.shaoyang.gov.cn）公開拍賣出讓邵陽縣工業集中區控規A-1-54-06#地塊國有建設用地使用權。

一、出讓人和網上拍賣人

（一）出讓人

出讓人名稱：邵陽縣自然資源局

地  址：邵陽縣塘渡口鎮廣場路與振羽大道交叉口

（二） 網上拍賣人

網上拍賣人名稱：邵陽市公共資源交易中心

網上拍賣人地址：邵陽市雙清區邵陽大道市行政中心附樓

二、網上拍賣出讓原則

網上拍賣出讓遵循“公開、公平、公正”和“誠實信用”原則，適用“底價規則”并按“價高者得”的原則確定最高報價人。

三、出讓地塊基本情況：

（一）地塊位置：邵陽縣高新技術產業開發區光明北路安置區

（二）地塊范圍：見宗地紅線圖

（三）出讓面積：390㎡

（四）規劃用途：商住用地（B1R2），底層為商務用房、二至五層為住宅

（五）規劃容積率：總建筑面積≤2200㎡（參與安置區總地塊指標核算）

（六）規劃建筑密度：建筑基底面積≤390㎡（參與安置區總地塊指標核算）

（七）綠地率：參與安置區總地塊指標核算

（八）建筑限高：≤20米

（九）土地使用權出讓年期：商業用地40年，住宅用地70年

（十）土地利用現狀：該宗地為農用地轉用，土地征收審批文號為（2006）政國土字第598號，屬于新增建設用地，土地實際發開程度為宗地紅線外“五通”和紅線內為自然地貌。

（十一）投資強度：/萬元/公頃     

（十二）投資總金額：/萬元

（十三）開發建設期限：自土地交付之日起12個月內動工，土地交付之日起36個月內竣工。

其他規劃指標詳見該宗地的《邵陽縣工業集中區控規A-1-54-06#地塊國有建設用地規劃條件書》（邵自然資條[2023]16號）。

四、競買資格及要求

中華人民共和國境內外的法人、自然人和其他組織均可申請競買，但欠繳土地出讓價款、閑置土地、囤地炒地、土地開發規模超過實際開發能力以及不履行土地使用權出讓合同的、失信被執行人及失信被執行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人員和法律法規另有規定的除外。

申請人可以單獨申請，也可以聯合申請。

聯合申請的，還應提交《聯合競買協議》，協議應當明確聯合各方的出資比例、權利、義務，并明確簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》時的受讓人。

委托他人辦理的，應提交授權委托書。

五、 網上拍賣出讓文件取得、競買申請和資格確認

（一）網上拍賣出讓文件取得

意向競買人可于2023年3月28日至2023年4月17日，登錄邵陽市公共資源交易中心（ggzy.shaoyang.gov.cn）,點擊“進入公共資源交易平臺”按鈕，用戶在電腦端插入數字證書，點擊【證書登錄】自動登錄公共資源交易系統，然后點擊“電子交易平臺”。點擊“項目信息”再點擊“國土資源”瀏覽“標的名稱”，選擇擬參與交易項目，查閱和下載出讓文件。具體包括：

1、《邵陽市電子交易平臺國土資源-網上拍賣用戶手冊》；

2、《邵陽縣國有建設用地使用權網上拍賣出讓公告》（邵公資土網拍告字〔2023〕SY第8號）；

3、《邵陽縣工業集中區控規A-1-54-06#地塊國有建設用地使用權網上拍賣競買須知》；

4、《邵陽縣工業集中區控規A-1-54-06#地塊國有建設用地規劃條件書》（邵自然資條[2023]16號）；

5、《宗地圖》；

6、凈地出讓文件；

7、其他相關文件。

（二）競買申請和資格確認

1、辦理數字證書

有意競買者須在邵陽市公共資源交易中心辦理數字證書（競買人參加網上拍賣競價的唯一標識，已申購且仍在有效期內的除外），并應當在距繳納競買保證金到帳截止時間的前兩天完成辦理數字證書事宜。具體在邵陽市公共資源交易信息發布大廳CA認證技術服務窗口咨詢辦理。聯系電話：0739-8996689.

2、申請競買資格、確認競買人資格 

辦理好數字證書的申請人決定參加本標的網上拍賣競買的，登錄邵陽市公共資源交易中心（ggzy.shaoyang.gov.cn）,點擊“進入公共資源交易平臺”按鈕，用戶在電腦端插入數字證書，點擊【證書登錄】自動登錄公共資源交易系統，然后點擊“電子交易平臺”。點擊“項目信息”再點擊“國土資源”瀏覽“標的名稱”，選擇擬參與交易項目，查閱和下載出讓文件，對意向地塊點擊“我要申購”按鈕，同意《競買須知》內容，選擇競買方式，網上填報《競買申請書》，任意選擇一家銀行，確認無誤后提交，手機驗證碼通過后，獲取網上交易系統賬戶的隨機賬號，繳納競買保證金，然后到【交納保證金情況頁面】進行【保證金激活】獲得相應地塊的競買資格。須在保證金交納截止前辦理好以上流程。取得競買資格后，在拍賣期間，點擊“我要出價”按鈕進行報價。 

3、競買資格審查時應提交的資料

1、競買申請書（加蓋申請單位公章，自然人按指模）；

2、①法人單位有效證明文件（組織機構代碼證副本、企業法人營業執照或事業法人登記證書副本、稅務登記證副本，驗原件，留復印件）、法定代表人的有效身份證明文件（任命書或法人單位出具的證明，驗原件、留復印件；公民身份證，驗原件，留復印件）；②自然人公民身份證（驗原件、留復印件）。

3、委托他人辦理的，應提交授權委托書（交原件）和委托代理人的有效身份證明（委托書或法人單位出具的證明，交原件；公民身份證，驗原件，留復印件）；

4、競買保證金繳納憑證（驗原件，留復印件）；

5、競買土地保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉貸和募集資金的承諾書；

6、金融機構的資信證明原件；

7、聯合申請的，還應提交《聯合競買協議》；

8、單位公章及數字證書（CA）；

9、網上拍賣出讓文件規定需要提交的其他文件。

六、網上報價

競買人決定參加該標的的網上拍賣報價，應當按《邵陽市電子交易平臺國土資源-網上拍賣用戶手冊》的規定登陸“邵陽市公共資源交易中心（ggzy.shaoyang.gov.cn）”報價。只有按要求辦理數字證書的申請人，足額交付競買保證金，獲取競買資格確認書后，才能參加網上拍賣報價、競價活動。

競買人參與競買時，必須以人民幣競價。

七、答疑及現場踏勘

競買人須全面閱讀工業集中區控規A-1-54-06#地塊建設項目國有建設用地使用權網上拍賣出讓文件，并對宗地現狀進行踏勘。競買人如對該宗地基本情況及拍賣交易程序有疑問，可咨詢邵陽市公共資源交易中心自然資源交易部（聯系電話：0739-8996696）。

八、相關時間規定

1、出讓公告時間：2023年3月28日16時00分至2023年4月17日17時00分；

2、網上拍賣出讓時間：2023年4月18日10時30分；

3、網上報名截止時間：2023年4月17日17時00分；

4、保證金到帳截止時間：2023年4月17日17時00分；

5、網上報價時間：網上拍賣期間。

九、起始價、增價幅度、競買保證金

（一）起始價、增價幅度、競買保證金數量

1、起始價為人民幣壹佰壹拾萬元（￥：1100000.00元）；

2、增價幅度人民幣貳拾萬元/次（￥：200000.00元）；

3、競買保證金為人民幣壹佰壹拾萬元（￥：1100000.00元）；

（二）競買保證金的繳納

競買保證金繳納至邵陽市公共資源交易中心。

通過邵陽市公共資源網上交易系統獲得邵陽市公共資源交易中心賬戶的隨機賬號。

（三）繳納競買保證金的注意事項

1、繳款人必須與申請人一致；

2、競買保證金須從競買申請人基本帳戶足額繳納到邵陽市公共資源交易中心帳戶。

3、同時競買多宗國有建設用地使用權的，應分別繳納各宗地相應的競買保證金。

4、繳納保證金時，請不要現金存入，否則退還保證金時不能原路返回。

（四）競買保證金的處置辦法

1、競得人繳納的競買保證金，抵作土地價款；

2、未競得人繳納的競買保證金，邵陽市公共資源交易中心在拍賣活動結束后 5個工作日內予以退還（不計利息）。

（五） 成交價款及相關稅費繳納

1、國有建設用地使用權出讓成交后，土地受讓人必須在簽訂成交確認書之日起十五日內全額繳清所有價款。

2、宗地成交價款不包括按規定應當交納的契稅、交易服務費等相關稅費和在國有建設用地使用權登記中應當交納的費用。其中交易服務費按《湖南省發展和改革委員會關于我省公共資源交易服務收費的通知》（湘發改價服[2019]366號）（下表）計算。

交易類別、交易方式及收費標準

國有建設用地使用權

礦業權

拍賣、掛牌

出讓、轉讓

（按成交額

分段累計）

500萬元及以下

1.1%

1.82%

500萬元以上-1000萬元（含1000萬元）

0.92%

1.52%

1000萬元以上-5000萬元（含5000萬元）

0.61%

1.22%

5000萬元以上-1億元（含1億元）

0.24%

0.73%

1億元以上-50億元（含50億元）

0.05%

0.05%

50億元以上

0.03%

0.03%

3、土地契稅，由契稅征收機關在土地競得人辦理該宗出讓土地使用權登記發證手續時直接征收到位。

4、其他相關稅費由有關部門按政策規定標準征收。

(六) 交付土地辦法

1、該幅地塊由邵陽縣高新技術產業開發區管理委員會交付給競得人；

2、交付土地條件為“現狀”；

3、交地時間為自網上拍賣成交之日起3個月內；

4、如因延期交地帶來的有關法律責任由邵陽縣高新技術產業開發區管理委員會承擔；

5、交付土地時土地競得人須與邵陽縣高新技術產業開發區管理委員會簽訂《交付土地確認書》。

十、網上拍賣程序

（一）公布網上拍賣信息

我中心將有關邵陽縣工業集中區控規A-1-54-06#地塊建設項目的位置、面積及起始價、增價幅度、競買保證金額度等地塊出讓信息在邵陽市公共資源交易中心網予以公布。意向競買者可登陸邵陽市公共資源交易中心（ggzy.shaoyang.gov.cn）查詢。

（二）網上拍賣報價

1、報價規則

①在系統規定的報價期限內報價；

②拍賣開始后，系統以起始價開始競價，競買人可以起始價報價；也可以增價方式報價，增價幅度應當符合第③條的規定；

③增價方式報價，每次報價增價幅度為當前最高報價遞增一個加價幅度或其整倍數；

④在拍賣期間，同一競買人可多次報價；

⑤競買人通過網上交易系統提交的報價一經報出，不可撤回；

⑥因網絡延遲問題，競買人應盡量避免在網上拍賣限時競價結束前最后幾秒鐘內才報價，以防止系統無法及時接收到報價的情況發生。

2、競買人報價有下列情形之一的，為無效報價

①報價未在報價期限內報出的；

②因競買人網絡故障，系統未在網上拍賣報價期限內收到競買人報價的；

③報價與競買申請文件不符的；

④報價不符合報價規則的；

⑤報價不符合網上拍賣文件規定的其他情形。

3、報價及系統接受報價、顯示、確認報價

① 系統從網上拍賣開始進入限時競價程序后，開始競價，接受報價；

② 競買人通過系統進行報價；

③ 系統對符合規定的報價予以確認，并顯示為當前最高報價，繼續接受新的報價。

（三）底價錄入

該宗地拍賣設置底價，網上拍賣開始前30分鐘，由出讓人在系統錄入底價。

十一、網上限時競價

（一）拍賣等待

在公告期間，競買人取得競買資格后，系統進入“拍賣等待”期，系統根據拍賣開始時間進行倒計時。

（二）征求意見

1、網上拍賣開始后，系統彈出“是否愿意進入限時競價程序”的窗口，并有4分鐘征求意見時間。

2、有關競買人應當在4分鐘內做出是否愿意參加網上限時競價的決定并提交系統。4分鐘內點擊“是”按鈕，該競買人即獲得網上限時競價資格，在網上限時競價期間，該競買人有繼續報價的權利。如點擊“取消”或超過4分鐘未提交，則系統視該競買人拒絕參加網上限時競價，拒絕參加網上限時競價的競買人，在網上限時競價期間無報價的權利。

（三）4分鐘倒計時競價規則

4分鐘征求意見時間結束后，有競買人愿意參加網上限時競價的，系統開始第一次4分鐘倒計時，具有網上限時競價資格的競買人可參加限時報價，限時競價中的報價應當在4分鐘倒計時內提交，報價規則按 “網上限時競價”規定執行。

如在4分鐘倒計時內的任一時刻，系統接收到具有網上限時競價資格的任一競買人有新的報價，系統則確認該最新報價，予以顯示，并從此時刻起再順延一個新的4分鐘倒計時，具有網上限時競價資格的競買人可參加新一輪報價，并按此方式不斷順延下去。

網上限時競價在4分鐘倒計時延續到最后1分鐘，系統進行三次提示，提醒競買人抓緊時間報價，提示時間點分別為倒計時60秒、40秒、20秒。限時競價結束后，系統按下條規定確認成交結果。

（四）成交結果確認

1、網上限時競價中有人報價時的成交結果確認

任何一次完整的4分鐘倒計時結束，系統會自動關閉限時競價中的報價通道，確認當前系統接受的最高有效報價為最終報價，系統將最高有效報價與底價進行比較，按下列規定確定網上拍賣結果：

①最高有效報價不低于底價的，系統顯示網上拍賣競價結束，該競買人為最高報價人；系統向最高報價人發送《國有建設用地使用權網上拍賣出讓最高報價通知書》。

②最高有效報價低于底價的，系統顯示網上拍賣不成交。

2、網上限時競價中無人報價時的成交結果確認

在網上限時競價中無人報價的，第一輪4分鐘倒計時截止，限時競價結束，系統顯示網上拍賣不成交。

3、無人同意進入限時競價時的成交結果確認

4分鐘征求意見時間結束，無競買人同意進入限時競價程序時，限時競價程序結束，系統顯示網上拍賣不成交。

4、完善成交確認書手續

最高報價人應當從獲得最高報價通知書之日起5個工作日內持《國有建設用地使用權網上拍賣出讓最高報價通知書》攜相關資料到本中心辦理競買資格審查后簽訂《成交確認書》，逾期不簽訂的，本中心將取消你方最高報價人資格，競買保證金不予退還。

十二、網上拍賣出讓結果公布

該宗地土地使用權拍賣成交后，由市公共資源交易中心在簽訂《成交確認書》之日起10個工作日內，將拍賣出讓結果在邵陽市公共資源交易中心網和邵陽市公共資源交易大廳公示（出讓人負責在中國土地市場網上發布出讓結果），并在收取該宗地出讓交易服務費后，將該幅地塊交易資料移交出讓人。

十三、簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》

該宗地成交結果公示（出讓人在中國土地市場網上發布出讓結果）無異議后10個工作日內，競得人持《國有建設用地使用權拍賣出讓成交確認書》和有關資料原件（含身份證明材料、營業執照副本、授權文件、競買保證金繳納憑證、聯合競買協議等文件）及網上拍賣出讓文件規定需要提交的其他文件由出讓人核對無誤后，簽訂書面《國有建設用地使用權出讓合同》，并辦理有關手續。

十四、注意事項

（一）異議的提出

競買申請人對擬出讓宗地存有異議的，應在報名截止前以書面方式向出讓方提出；對出讓交易程序存有異議的，應在報名截止前以書面方式向邵陽市公共資源交易中心提出。申請一經受理并經資格確認后，邵陽市公共資源交易中心即視競買人對該宗地現狀及其網上拍賣出讓文件無異議并全部接受，競買人對其申請和承諾承擔法律責任。

（二）申請人、競得人、受讓人應相一致

申請人競得土地后擬成立新公司進行開發建設的，應在申請競買前向出讓人提交紙質報告，明確公司名稱、出資構成、成立時間等內容并在網上申請競買時上傳報告電子檔；聯合競買的申請人競得土地后擬成立新公司進行開發建設的，應在申請競買前向出讓人提交紙質報告，明確公司名稱、出資構成、成立時間等內容并在網上申請競買時上傳報告電子檔。在競得土地后30日內辦理完新公司注冊登記手續。經出讓人同意后，可直接與新公司簽訂《國有土地使用權出讓合同》。

（三）成交確認書的效力

網上拍賣出讓成交后，《成交確認書》具有合同效力。最高報價人拒絕簽訂《成交確認書》也不能對抗網上拍賣出讓成交結果的法律效力。網上拍賣人或出讓人改變網上拍賣結果，或競得人放棄競得的該宗地土地使用權的，應當承擔法律責任。

（四）網上拍賣中止和終止

有下列情形之一的，邵陽市公共資源交易中心有權在網上拍賣開始前和網上拍賣交易期間中止或終止網上拍賣活動，并通知競買人：

1、司法機關、紀檢監察等部門依法要求中止或終止拍賣活動；

2、因不可抗力、黑客攻擊等非可控因素，導致網上交易系統不能正常運轉；

3、涉及宗地使用條件變更等影響宗地價格的重要變動需要重新報批出讓方案的；

4、依法應當中止或終止網上拍賣活動的其他情形。

中止拍賣出讓相關問題解決后，拍賣人應當在恢復拍賣出讓前發布恢復網上拍賣出讓公告，恢復網上拍賣出讓活動。

因競買人計算機系統遭遇網絡堵塞、病毒入侵、硬件故障或者丟失數字證書、忘記數字證書密碼等原因不能正常登陸網上交易系統提交競買申請、報價的，拍賣人不能中止或終止網上拍賣出讓活動。

（五）網上拍賣報價過程中相關注意事項

1、競買人因交易外部環境影響、網絡計算機設備故障、網絡操作有誤等自身因素產生不能正常交易的后果和責任由競買人自行承擔。

2、競買人不得惡意虛假報告交易情況。否則一經查實，由公安機關依法處理并承擔相應法律經濟責任。

3、競買人在競價過程中因自身因素導致自己不能正常競價而向交易中心誤報導致網拍系統交易不能正常進行的，一經查實，由公安機關依法處理并承擔相應法律經濟責任。

（六）違規違約情形

競得人（最高報價人）有下列行為之一的，視為違約，拍賣人可取消其競得人（最高報價人）資格，競買保證金不予退還。

 1、最高報價人逾期或拒絕簽訂《國有建設用地使用權拍賣出讓成交確認書》的；

2、競得人逾期或拒絕簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》；

3、因競得人（最高報價人）提供的信息不真實、不準確、不完整等原因造成國有建設用地使用權交易無法成交的；

4、競得人（最高報價人）串通損害國家利益、社會利益或他人合法權益的；

5、競得人（最高報價人）逾期或拒絕繳納交易服務費的；

6、競得人逾期或拒絕繳納成交價款的；

7、構成違規、違約責任的其他行為。

（七）網上拍賣活動記錄

網上拍賣人有權通過系統保存競買人在網上拍賣出讓活動中的所有記錄，作為其參加網上拍賣出讓活動的證明。

（八）服務器時間

競買人進入交易大廳頁面后，頁面顯示“現場時間”、“網上拍賣開始時間”等，顯示的時間可能與實際時間稍有差異，但各項時間的計算與記錄均以服務器的時間為準。

（九）IE瀏覽器

為了保證系統運行安全、穩定、高效，請在Windows7系統中使用谷歌瀏覽器，并下載安裝CA驅動。

（十）其他需要注意的事項

1、競買申請人自行踏勘現場，審閱出讓文件，申請報價一經受理確認后，即視競買人對所競買標的拍賣出讓文件及出讓地塊現狀無異議并全部接受，并對有關承諾承擔法律責任。

2、競得人受讓土地后，宗地開發建設必須嚴格按照宗地規劃要求實施。

3、土地出讓總價款不包括按有關規章和規范性文件規定應當繳納的相關稅費。

4、國有建設用地使用權出讓成交后，土地受讓人必須在簽訂成交確認書之日起十五個工作日內一次性交清全部土地價款及相關費用，逾期不付清，作違約處理。

5、為了保護賬號安全，如60分鐘沒有操作交易系統，您賬號會自動下線；如需切換賬號請先注銷當前賬號再登錄。

6、繳納保證金時，請不要現金存入，否則退還保證金時不能原路返回。

十五、免責說明及安全提示

（一）通過數字證書實施的行為責任

通過數字證書實施的所有網上行為，均視為競買人自身的行為或其合法授權的行為，該行為所引起的法律后果由該競買人自行承擔。

（二）身份認證和系統安全

本系統使用數字證書進行身份認證，競買人應當防范網絡風險，保護個人或單位的電腦操作系統的安全和不受侵犯，并妥善保管密碼和數字證書。若由于競買人個人或單位的電腦操作系統被入侵或數字證書遺失及密碼泄密、遺失等其他自身原因導致不能及時登陸系統等不良后果，由競買人自行負責。

（三）數字證書的補辦

競買人丟失數字證書，必須攜帶有效證件資料，到邵陽市公共資源交易信息發布大廳CA認證技術服務窗口重新申領。補辦數字證書期間，通過原數字證書所實施的行為，由該競買人自行負責。

（四）不可抗力與網絡入侵

由于不可抗力、網絡入侵等非網上拍賣人因素，導致網上拍賣出讓時間的變更、網絡堵塞等故障，造成不能下載有關文件、進行網上報價的，網上拍賣人除將采取積極補救措施外，不承擔其他法律責任。

（五）數據傳輸加密

為確保網絡傳輸的安全，保障競買人的利益，系統對網絡資料的傳輸采用數據加密處理，但不保證指定網址不被惡意攻擊、服務器不發生網絡病毒入侵，也不保證網絡信息的絕對安全和準確。網上拍賣人將采取有效辦法盡量避免系統發生錯誤，但不承擔由此產生的后果和法律責任。

十六、系統維護

1、公共資源交易中心技術信息科負責維護網上交易系統及硬件設備的正常運行。

2、公共資源交易中心技術信息科對用戶的申請信息嚴格保密，不得泄漏和隨意修改用戶的申請信息。對競買土地競買保證金交納數據、競價記錄、宗地底價等相關數據嚴格保密，不得泄漏；

3、用戶如果在一天內連續十次輸錯密碼，系統將會自動鎖定該用戶的相關權限，權限鎖定后用戶如果需要解鎖，到邵陽市公共資源交易中心一樓信息發布大廳CA認證技術服務窗口辦理。

十七、 解釋權

邵陽市公共資源交易中心對本《須知》有解釋權。                 

邵陽縣自然資源局

                     邵陽市公共資源交易中心

                      2023年3月28日