邵陽縣是國家扶貧開發工作重點縣，人口103萬，每年外出務工人員達20多萬人，留守兒童5萬多人，占全縣在校學生的42%。近年來，我縣以創建關愛農村留守兒童“點陣型”工作體系為目標，努力形成“黨政統籌、學校為主、部門聯動、家庭參與、社會支持”的工作格局，構筑校內、校外無縫銜接的關愛服務網絡，使關愛農村留守兒童工作成為全社會參與的“系統工程”與全民自覺行動的常態工作，確保留守兒童“學習有所教、生活有所助、心理有所疏、親情有所依、安全有所護”，促進了留守兒童健康成長與社會和諧穩定。中央電視臺《焦點訪談》、《聚集三農》等欄目專題報道了我縣關愛留守兒童工作。我縣被評為“全國留守流動兒童工作示范縣”，先后全國、全省農村留守兒童關愛服務體系試點工作會議和全省未成年人思想道德建設工作經驗交流會等作了典型發言。省文明委將我縣關愛留守兒童工作經驗作為特色活動和創新案例報送納入《中國精神文明建設年鑒》。

　　一、把學校建成留守兒童喜愛的親情家園

　　(1)建好親情交流平臺。一是網絡視頻。我們把全縣學校與少年宮的電腦室的電腦加裝視頻聲頻設備，轉變成留守兒童的“親情視頻”室。視頻室定時免費開放，并安排專業教師對學生和家長進行網絡聊天的技術指導，使留守兒童與外出家長可以經常在網上見面聊天。二是電話與手機。全縣400人以上的學校與少年宮都安裝了留守兒童免費撥打和接聽的“親情”電話或手機。三是書信與賀卡。我們在寒、暑假前分別開展免費的“親情賀卡”與“親情書信”活動，留守兒童通過書信與賀卡向父母“道一聲祝福，報一聲平安”，匯報一學期以來的學習、生活、心理情況。同時，在信卡中夾帶一封學校對家長家庭教育方面的建議書。 (2)積極開展親情替代。一是教師關懷。教師扮演好“爸爸媽媽”的角色，做好留守兒童親情彌補工作。二是同學關心。在全縣班級中開展幫助留守兒童的“一二一，齊步走”活動，即一名留守兒童，兩名非留守兒童和一名教師組成親情小組，小組成員互相關心，共同進步。學校定期組織為特困留守兒童獻愛心活動。三是親情活動。學校在體育課、班團活動和心理團體輔導安排了親情游戲環節。在中秋節等傳統節日，學校組織留守兒童聯誼會。學校少年宮不僅為親情活動提供場地，而且還組織“邵陽縣非物質文化遺產進校園”，組織留守兒童參與當地群眾文藝活動，在推進少年宮鄉土化中讓留守兒童感受快樂。

　　二、讓老師成為留守兒童熱愛的代管家長

　　(1)教師當好“代管家長”。以學校為單位，每一名教師與多名留守兒童組成代管家庭，開展培育品格、養成習慣、輔導學習、照顧生活等工作，做到“代管稱職，關愛徹底”。(2)完善學校托管條件。近三年，全縣新建寄宿制學校2所，新增學生宿舍2.5萬平方米，購置200萬元的文體器材與電視、洗衣機、床鋪等生活用品，農村學校寄宿生增加5204人。我們在農村偏遠小學對留守兒童進行教育保育管理試點。在農村寄宿學校推行任課教師兼職生活輔導員制度。我們力爭通過三年努力，將每個鄉鎮中學、中心小學和200人以上規模的小學建成留守兒童的“托管中心”，而加快學校少年宮的設施建設和功能發揮將直接推動留守兒童的“托管”質量。

　　三、把心理輔導作為學校教育的常規內容

　　(1)創建輔導方法。第一步，進行留守學生心理健康普講和問卷調查，部分學生使用心理測評量表，進行心理評估，掌握每個學生的心理真實情況;第二步，以班級為單位團體輔導，每周每班開一節心理健康輔導課;第三步，設立心理咨詢室和心理信箱，開通心理熱線;第四步，對個別有嚴重心理問題的學生進行個體輔導;第五步，每個月收集反饋信息，修正輔導工作的方向和內容;第六步，每學期評價輔導效果;第七步，收集整理輔導原始資料，完善輔導策略，撰寫心得體會。(2)建立輔導機制。學校對留守學生心理健康教育要求做到“十有”：有領導班子、有工作計劃、有心理健康檔案、有心理健康狀況調研報告、有心理健康教育活動與記錄、有活動效果評估、有專項經費安排、有一名以上心理輔導教師、有輔導場所、有與家長聯系的通訊設備。(3)加強師資建設。與湖南師大聯合舉辦留守兒童心理健康教育師資培訓班，培訓國家認可的心理輔導員32名。從湖南師大特招心理學專業本科生兩名。縣教育局組建留守兒童教育心理學會。(4)開展課題研究。開展了《農村留守兒童心理問題及對策》課題研究。編寫了校本教材《農村留守學生心理健康輔導36策》。開展了留守兒童勵志活動，引導留守兒童主動克服“留守”困難。

　　四、學校加強對留守兒童監護人的教育指導

　　(1)開展家庭教育的指導。學校利用平時聯系和春節、清明節、中秋節等家長集中返鄉的時機，集中對第一監護人進行指導;運用家長會、家長學校、家訪等形式，對第二監護人尤其是“隔代教育”的祖父輩進行指導，使他們掌握家庭教育的正確方法。(2)搭建孩子理解家長的平臺。在春季開學前，每所學校與都要舉辦外出家長報告會，使留守兒童感受家長創業的艱辛，正確認識外出務工父母“舍小家為大家”的奉獻精神。學校少年宮定期為留守兒童播放感恩教育片。(3)引導家長與孩子多見面。去年暑假我們與廣東省東莞市婦聯共同組織了19名留守兒童赴莞與父母集中見面活動。我們還設立了貧困留守兒童探親交通補助金。學校建議家長增加回家次數或家長雙方有一方能留在老家照看孩子。

　　五、確保留守兒童學校教育工作落到實處

　　(1)建立留守兒童檔案。(2)成立工作機構。2009年7月，縣委、縣政府下發《關于加強農村留守學生工作的意見》，明確關愛留守兒童工作的方法、機制、載體、職責、經費、考核等內容，明確了有關部門的職責分工。各鄉鎮和學校也成立了工作機構。(3)加強考核與督查。納入教育督導評估，納入對學校與少年宮的日常考核。縣督查室代表縣委、縣政府每年對關愛工作專項督查兩次。督導考核與督查結果跟鄉鎮干部和學校教師提拔任用、評優晉級、績效工資掛鉤。(4)加大經費投入。縣政府每年預算農村留守兒童工作經費10萬元;縣教育局設立農村留守兒童關愛基金，募集基金60萬元;縣財政優先調劑關愛留守兒童工作經費，每年支持鄉村學校青少年宮的運轉經費3萬元。

　　六、校內校外協同推動留守兒童健康成長

　　(1)營造輿論氛圍，廣泛宣傳關愛留守兒童工作。(2)爭取社會支持。民政、扶貧、勞動、農業、衛生等部門幫助留守兒童及家庭解決生活生產困難;“春風行動”等愛心活動，重點慰問特困留守兒童及家庭。鄉鎮文化站、村活動場所、遠教站點、“農家書屋”等在放學期間定時對留守兒童免費開放。電信部門開通“親情”電話96臺，每臺每月免除話費100元，郵政部門減免“親情”書信與賀卡的郵資;省教育廳、省財政廳、省婦聯、省文明辦支持我縣關愛經費40萬元，團省委支持視頻聲頻設備1500套，湖南湘窖酒業公司和湖南亞華乳業公司贊助經費10萬元。(3)開展結對幫扶。鄉鎮就近招募留守兒童校外“代管家長”4000余人。組織23個縣直單位組成團體志愿者與鄉鎮學校開展結對活動，每個單位每月開展一次以上關愛活動，幫助結對學校建立一個留守兒童活動中心，每個志愿者結對一個以上留守兒童。組織了東莞市城市兒童與我縣留守兒童，長沙市長塘里小學城市兒童與我縣文昌小學留守兒童等結對活動。(4)設立留守兒童節日。我縣在2009年12月12日(即“要愛要愛”)啟動留守兒童“快樂日”活動，并把每年的這一天定為留守兒童的節日。

　　通過近五年來的探索和實踐，我縣的關愛留守兒童工作積累了一些經驗，取得了一些成效，但關愛留守兒童是一項全新的事業，需要不斷的摸索、不斷的積累、不斷的總結、不斷的創新，我們的工作中也還存在一些問題和不足，懇請各位領導、專家、同仁不吝賜教，提出寶貴意見和建議。