健全機制，豐富載體

　　扎實推進未成年人思想道德建設

　　中共邵陽縣委 邵陽縣人民政府

　　(2014年5月28日)

　　近年來，我縣按照“黨政統籌、學校為主、部門聯動、家庭參與、社會支持”的思路，不斷加強和改進未成年人思想道德建設，促進了未成年人健康成長與社會和諧穩定。我縣在全國農村留守兒童關愛服務體系試點工作會議和全省未成年人思想道德建設工作經驗交流會等作了典型發言，被評為“全國留守流動兒童工作示范縣”。我縣關愛留守兒童工作經驗納入了《中國精神文明建設年鑒》。中央電視臺《焦點訪談》、《聚焦三農》等欄目進行了專題報道。我們的主要做法是：

　　一、加強領導，構筑未成年人教育機制

　　一是建立組織保障機制。縣委、縣政府將未成年人思想道德建設列入重要議事日程，納入績效考核和文明單位評定范疇，與經濟工作同研究同部署。建立健全了縣領導集體視察教育工作制度，各責任部門議事、調研、表彰等一系列制度，做到了各項工作有章可循。縣財政每年安排專項經費20萬元，專門用于未成年人工作的組織實施和考核評比。二是強化互補聯動機制。以“三評價”落實村委責任。通過村委評校、家長評教、學生評師的方式，村委全面、全程參與未成年人思想道德建設工作。以“兩承諾”落實學校責任。學校對村委、學生家長進行教育質量的承諾和校風建設目標的承諾，形成了學校、家庭、村委一體化的互補聯動機制。

　　二、豐富活動，打造未成年人教育載體

　　一是扎根校園、院落，認真開展德育輔導。我們在全縣聘任了300多名德育輔導員，通過參加學校議教、上德育課、利用教育基地，開展形式多樣的思想道德教育活動，為未成年人思想道德建設注入了新的內容和活力。如縣委機關成立青少年興趣活動小組10個，經常開展郊游、野炊、演講、文藝表演等活動，深受廣大青少年喜愛。現在，機關院內學生講文明、講禮貌，刻苦學習已蔚然成風。據統計，近三年縣委機關院內學生考上大學78人，考上博士2人，研究生13人。二是依托基地建設，廣泛開展“三色”教育。利用紅色基地激勵青少年。我們以青松公園烈士紀念碑、下花橋革命烈士紀念陵園和塘田戰時講學院等紅色教育基地為平臺，宣講先烈的英勇事跡，加強革命傳統教育。用綠色教育基地引導青少年“爭當文明小市民”、“愛我家園，保護環境”，不斷提高青少年的道德素養。我們還聘請140名法制副校長，經常深入到各學校進行法制教育。為了讓未成年人珍愛生命，遠離毒品，建立了警示教育展覽室。三是依托文明創建，扎實開展品質教育。積極開展豐富多彩的文化娛樂活動，努力滿足廣大未成年人的精神文化需求。如在清明節期間采取主題班會、詩詞朗誦、征文比賽、入團入隊等有效形式，積極開展了“網上祭英烈”系列活動;在中秋節期間承辦了全省“我們的節日·中秋——關愛留守兒童活動”啟動儀式，讓留守兒童感受到中秋佳節的親情溫暖。結合市級文明縣城創建工作，在未成年人中開展了以“倡導文明新風，共建美好家園”為主題的新文明主題實踐系列活動，培養了未成年人的責任感和公民道德意識。

　　三、開闊思路，創新未成年人教育內容

　　一是把學校建成留守兒童喜愛的親情家園。全縣學校建好了“親情視頻”室，安裝了留守兒童免費撥打和接聽的“親情”電話或手機，安排專業教師對學生和家長等網絡聊天的技術指導，使留守兒童與外出家長可以經常在網上見面聊天。在寒、暑假前分別開展免費的“親情賀卡”與“親情書信”活動，留守兒童通過書信與賀卡向父母“道一聲祝福，報一聲平安”，匯報一學期以來的學習、生活、心理情況。同時，在全縣班級中開展幫助留守兒童的“一二一，齊步走”活動，即一名留守兒童，兩名非留守兒童和一名教師組成親情小組，小組成員互相關心，共同進步。我們把每年12月12日定為留守兒童的節日。二是讓老師成為留守兒童熱愛的代管家長。以學校為單位，每一名教師與多名留守兒童組成代管家庭，開展培育品格、養成習慣、輔導學習、照顧生活等工作，做到“代管稱職，關愛徹底”。三是把心理輔導作為學校教育的常規內容。開展《農村留守兒童心理問題及對策》課題研究，編寫教材《農村留守學生心理健康輔導36策》。創新留守學生心理健康輔導七步法，榮獲全省創新案例優秀獎。

　　四、部門聯動，凈化未成年人成長環境

　　一是高起點改善家庭教育。加大了家長學校的創辦力度，全縣創辦家長學校105所，培訓家長1.5萬人，發放培訓資料1.5萬冊。塘渡口鎮第一實驗小學家長學校被評為市級合格家長學校。為了提高創辦水平，我們從省里請了三位專家成立了15人的講師團，到各學校巡回講學，并在全縣上大課4次，對提高全縣家庭教育整體水平，促使“自然家長”向“合格家長”轉變。“家長學校”讓缺乏關愛的孩子們從物質上、心靈上得到溫暖。二是高規格加強扶貧助學。我們連續幾年牽頭倡議開展捐資助學活動，已在全縣形成了“三帶頭”(領導帶頭、倡議單位帶頭、干部職工帶頭)的工作氛圍。我們向在外創業的邵陽籍企業家募捐，爭取助學資金140萬元，資助320名貧困學生。縣文明辦、教育局和關工委爭取資金1220萬元，建好7個鄉村學校少年宮，積極發揮效能，成為未成年人的“快樂家園”。縣婦聯扎實推進“巾幗扶貧”行動，爭取社會愛心款16萬余元，幫助123名貧困女童解決入學面臨的困難。團縣委積極開展了“共享藍天，攜手成長”和希望工程“一元捐”活動，共籌集募捐資金15余萬元，資助貧困留守兒童100余人次，從團省委青少年發展基金中爭取捐贈資金400余萬元，新建和改造7所希望小學。三是高效率優化社會環境。我們組織開展整治互聯網低俗之風、整治網吧和治理校園周邊環境專項治理行動，嚴厲打擊了違法違規經營活動，有效遏制了違法有害信息的傳播，使社會環境明顯好轉。去年來組織開展專項整治行動8次，立案查處案件125起，處罰違規經營網吧62家，取締黑網吧4家，取締違章攤點86個，查繳非法出版物4635冊，解決各類問題56個。

　　各位領導，我縣的未成年人思想道德建設工作取得了一點成效，但我們深知離上級領導的要求和人民群眾的期望還有一定的距離，和兄弟單位相比還有一定的差距，我們將以這次會議為契機，開拓創新，扎實工作，努力把我縣未成年人思想道德建設工作推上一個新的臺階。