邵陽縣貫徹落實黨的十七大提出的建立健全城鄉黨組織互幫互助機制、黨內激勵關懷機制，在全縣推行以設立普通黨員學習科學發展觀督導員、機關黨組織與農村黨支部相聯“姐妹親”、機關黨員與農村黨員結對“兄弟情”為主要內容的城鄉黨建“一員雙聯”機制，有力地加強了基層黨的建設。

　　城鄉黨組織互幫互助

　　為普通黨員設立學習實踐科學發展觀督導員。督導員既可由黨員自己約請、黨組織審定，也可由黨支部直接指派。督導員通過帶頭示范、談心交流、專題指導、定期檢查等方式，促使普通黨員認真學習實踐科學發展觀，自覺履行黨員義務，確保政治上的先進性，做勤勞致富和文明新風的帶頭人。目前，全縣已為17000余名普通黨員配備了1281名督導員。

　　機關黨組織與農村黨支部聯點建立“姐妹親”。按照縣直黨群部門聯“兩委”班子軟弱村、政法部門聯社會治安難點村、涉農部門聯產業發展專業村、經濟部門聯基礎設施落后村的原則，統籌安排機關黨組織與農村黨支部聯點建立“姐妹親”。并開展好五項活動：一是“面對面交情”。雙方每月至少聯系一次，互通情況，交流思想，共商重點工作。二是“心連心幫扶”。每個縣直機關單位安排了2至3名優秀干部進村蹲點，幫助村里解決實際困難。三是“專家進農家”。縣直涉農機關黨組織選派農技專家進村舉辦技術培訓班，并進行實地指導，幫助農村黨員掌握致富技術。四是“請上來走出去”。縣直機關黨組織積極選派聯點村黨員到先進地區觀摩學習。五是“實心辦實事”。縣直機關黨組織積極幫助村里籌措資金，為民興辦實事。

　　機關黨員與農村黨員結對促進“兄弟情”。根據縣直機關黨員的特長和農村黨員的需求，統籌安排1750名機關黨員和農村黨員結對，建立“兄弟情”。并開展五項活動：一是設立“談心日”。縣直機關黨員每月定期與農村黨員交心談心一次。二是搭好“愛心橋”。對年老體弱、家庭困難的農村黨員，縣直機關黨員經常給予幫助。三是開通“快車道”。對創業精神強的農村黨員，縣直機關黨員主動為他們搞好服務，加快發展。四是下好“及時雨”。縣直機關黨員及時向農村黨員宣講政策、通報信息，為結對的農村黨員送去各類書籍，提供致富信息。五是共度“雙生日”。聯對黨員在生日和入黨紀念日，互贈互賀。

　　城鄉黨建實現雙贏

　　提高黨員素質，強化基層組織建設。農村黨員的黨性意識和“雙帶”能力進一步增強，農村黨組織帶領群眾建設社會主義新農村的本領進一步提高，戰斗力和凝聚力進一步增強。

　　推動農村經濟發展，優化鄉風文明。縣直機關黨組織積極引導聯點村發展現代農業，帶領村民走產業興村之路。廣大村民學科技、改陋習、樹新風蔚然成風。

　　轉變干部作風，密切干群關系。縣直機關黨員在農村工作實踐中既積累了經驗，提高了處理復雜問題的能力，也得到了黨性鍛煉，優化了作風。聯點的機關黨員工作懶散的少了，扎實干事的多了;講空話大話的少了，做實事好事的多了;辦事推諉扯皮的少了，主動服務的多了;心態不平衡的少了，對群眾的感情深了。

　　統籌城鄉的好路子

　　基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政黨地位的基礎。邵陽縣因地制宜，在城鄉黨建中通過推行“一員雙聯”的辦法，讓城市和農村兩個“兄弟”連起手來。發揮城市支部、黨員優勢，幫助農村建設一個具有戰斗力、凝聚力的村黨支部，帶出一支能帶頭致富的黨員隊伍，培育發展一個主導產業，形成一套村務管理制度。這無疑是統籌城鄉發展，促進社會主義新農村建設的好路子。