黨的十七大提出，“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”，這為非公經濟又好又快發展帶來了新的歷史機遇。當前是宿遷實現“更大突破”的關鍵時期，大開發、大開放、大建設的序幕正全面拉開，各種新經濟社會組織層出不窮，發展迅猛，已成為宿遷跨越發展的一支重要力量。非公企業黨建如何以改革創新精神，更好地為促進非公經濟發展服務，更好地發揮非公企業在推進“宿遷突破”中的積極性、主動性和創造性，是各級黨組織必須面對、必須回答的時代課題。

　　當前，非公企業黨建工作一定程度上存在黨委部門“一頭熱”和企業“一頭冷”現象，部分業主存在重“建廠”輕“建黨”現象，黨組織組建難、黨的活動開展難、黨員發展難等諸多難題困擾著非公企業黨建工作。實踐中我們感到，面對這一富有挑戰性、創造性的黨建領域，唯有以創新的理念去謀劃和探索，才能在提升非公企業黨建工作質態上取得較大突破。

　　一、以服務發展為主題，在聚力興企中找準“興奮點”

　　就非公企業黨建整體而言，黨的執政資源要真正融入非公企業，黨的基層組織要真正掌握這一新的政治空間，就必須增強非公企業黨建的內源動力，變“要企業抓”為“企業要抓”的自覺行動。要找準黨建工作與企業發展的結合點、切入點和興奮點，在出謀劃策、引導服務、運作規則上下功夫，以發揮非權力性影響力獲取尊重、贏得地位。進一步強化“服務型”黨建理念，把企業項目幫辦的服務融入黨建工作，把黨建服務覆蓋到非公企業簽約、開工、建設、投產各環節，做到企業發展的重點在哪里，黨的建設的有力保證就做到哪里;企業發展的難題在哪里，黨的建設的攻堅破難就在哪里;企業發展的長遠規劃在哪里，黨的建設的超前謀劃和超前服務就在哪里。對非公企業黨組織個體而言，必須緊貼服務企業健康發展這一主題，積極創設黨員示范崗、黨員責任區等活動平臺，激勵黨員員工緊緊圍繞企業生產經營創新創優，把黨的優良作風發揚到崗位上，把黨員的先進性體現在生產經營中，影響和帶動周圍群眾做好本職工作，讓黨組織成為企業值得信賴的“貼心保姆”，讓黨建工作成為企業不可或缺的“紅色品牌”。

　　二、以爭取業主支持為關鍵，在溝通合作中繪就“同心圓”

　　業主認同是推進非公企業黨建工作的先決條件，黨建目標與企業發展目標的一致性則是取得業主認同的重要基礎。黨建工作要真正取得業主的認同和支持，關鍵是要轉變工作理念、創新工作方法。

　　要給予企業主更多的尊重和認同，大力弘揚創業文化，理解創業者的甘苦，在全社會形成支持非公企業做大做強的合力，形成尊重非公企業家的良好氛圍。在此基礎上，遵循“依法建黨，依法黨建”原則，在原則問題上做到理直氣壯，確保企業的發展方向，確保黨的方針政策在企業的落實;在工作方式上做到靈活多樣，善于發揮黨的思想、組織和政治優勢，用感性的工作方法加強與業主的溝通協作，依靠優質服務和情感滲透贏得信賴。通過開展非公企業黨建示范點創建、扶持中小企業上規模、發展創業型人才入黨等多種手段，把黨的工作融入到業主個人成長、企業發展之中，在非公企業中廣播“紅色種子”;通過實行把企業主是否支持黨建工作，作為推薦人大代表、政協委員，評選優秀企業家、勞動模范的重要條件，健全對企業主支持黨建的激勵和約束機制;通過創設非公企業黨建論壇、黨員人才專場招聘會、民營企業家沙龍等黨建交流平臺，不斷加強黨建工作對企業的文化滲透、人才滲透、服務滲透，在滲透中提高企業主和企業管理層對黨建工作的認知度，努力營造通力合作、互促共贏的生動局面。

　　三、以協調利益各方為己任，在定紛止爭中密織“和諧網”

　　建設和諧企業是構建和諧社會的重要基礎。當前，一些非公企業在保護員工合法權益方面，還存在著一些與構建和諧社會、落實以人為本科學發展觀不相符的問題，勞資關系矛盾已成為制約非公企業健康發展、影響社會和諧穩定的一個突出因素。

　　內部關系和諧也是生產力。非公企業黨組織是建設和諧企業的核心力量，要充分發揮凝聚人心、激發熱情、整合利益、化解矛盾的獨特優勢，善于把企業黨組織的使命、企業主的發展目標和企業職工的實際利益有機統一起來，通過積極實施“和諧企業創建”、“關愛職工行動”、“素質提升計劃”、“反哺社會工程”等有效載體，把加強非公企業黨建巧妙融入企業文化建設，在培育企業團隊精神、維護各方合法權益、開發人力資源、優化內部發展環境等方面積極作為。同時，探索建立黨組織董事會理論學習聯誼會、黨群議事會、“黨員接待日”等工作機制，形成黨組織與管理層、黨組織與企業員工經常性的對話交流機制，激發企業內在活力，塑造企業良好形象，營造善待員工、平等相處、團結友愛的和諧氛圍。

　　四、以統籌黨建資源為手段，在構建合力中打好“整體戰”

　　實踐中我們感到，非公企業黨建工作必須確立“統籌”的工作理念，具備開放、靈活的思維視角，善于運用“協調與整合”的方式方法，不斷增強黨建工作的開放性，最大限度地實現黨委、政府、群團組織等各方資源的有效整合，為非公企業提供豐富的黨建工作資源。統籌黨的組織資源。通過開展“機關+企業”黨組織結對聯建，企業黨建“示范點+薄弱點”結對幫建，領導“聯系點”爭創“示范點”競賽等多種組織手段加以強力推進;通過統籌城鄉黨建，堅持“組織搭臺、黨建牽線、企業唱戲”，開展“以企帶村”活動，讓非公企業黨建工作在拓展外延中增添活力，在開放聯動中提升水平。

　　整合群團部門社會資源。通過大力實施“黨群共建”戰略，建立黨群組織活動資源共享機制，在活動資金上統籌安排分配，在陣地設備上統一管理使用，組建“黨群之家”或黨群服務中心，努力實現資源效益的最大化，走出一條黨群“集團化作戰”的新路子，構建黨、工、青、婦四位一體合力推進的工作格局。

　　整合政府部門管理資源。對非公企業黨建工作的指導不僅僅是黨委部門的事，每個與企業打交道的政府部門都要形成“一崗雙責”，既要完成好指導經濟工作的責任，同時也要自覺擔負起抓非公企業黨建工作的責任。善于借助經濟主管部門的商務平臺，在幫助企業開展商務洽談、產品推介和企業宣傳等活動的過程中，把黨建工作有機融入其中，通過職能部門的良好形象和優質服務，讓企業進一步了解黨、親近黨、靠近黨。以登記申報、年檢年報的“雙報”制為抓手，充分發揮城建、工商、稅務、勞保、建設、科技等部門與企業聯系緊密的優勢，組建指導服務組，派出黨建工作指導員，聯手推進非公企業黨建工作，形成相互滲透、相互促進的部門聯動機制。